بودجه حمایت از رسانه‌های دیجیتال افزایش می‌یابد

در این همایش، رضا بهبهانی، مشاور مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه دیجیتال وزارت ارشاد با بیان این که موضوع فناوری اطلاعات از دهه‌های گذشته تا امروز و از زوایای مختلف مورد توجه وزارت ارشاد بوده است، گفت: در سال 1372 لایحه حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم‌افزارهای رایانه‌ای در وزارت ارشاد تهیه و پس از 7 سال در سال 79 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید. وی تشکیل سازمان نظام صنفی رایانه‌ای را یکی از نتایج و ثمرات آن قانون دانست و اظهار داشت:  به موجب این قانون از سال 79، وزارت ارشاد، تکلیف ثبت نرم‌افزارهای رایانه‌ای و حمایت از حقوق پدیدآورندگان نرم‌افزار همچنین تدوین آیین‌نامه‌های اجرایی و ایجاد ساختار سازمانی مناسب را برعهده داشته است و از سال 84، این وظیفه در وزارت ارشاد محقق شده و اجرا می‌شود.مشاور مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه دیجیتال وزارت ارشاد، فعالیت‌های فرهنگی را که با اتکا بر فناوری نوین اطلاعات و ارتباطات انجام می‌شود، از جمله زوایای مورد توجه وزارت ارشاد در حوزه فناوری اطلاعات برشمرد و افزود: وزارت ارشاد مکلف است که همه اشکال فعالیت فرهنگی را اعمال کند و از این رو آیین‌نامه ساماندهی و توسعه رسانه‌های دیجیتال تدوین شده است. وی با اشاره به نحوه شکل‌گیری مرکز توسعه فناوری اطلاعات ورسانه‌های دیجیتال گفت: در ابتدای امر، حوزه دوم یعنی حوزه فعالیت‌های فرهنگی مبتنی بر فناوری نوین اطلاعات در وزارت ارشاد به عنوان نشر الکترونیکی تعریف شد. در آن  زمان، عده‌ای از افرادی که کار نرم‌افزار چند رسانه‌ای انجام می‌دادند، مراجعه کردند و موافقت اصولی برای تاسیس تشکلی با عنوان نشر الکترونیکی دریافت کردند. این موضوع در آن زمان در وزارتخانه موضوع جدیدی بود که مورد توجه مقامات وزارتخانه قرار گرفت. اما متاسفانه این تشکل هیچگاه به ثبت نرسید. علی‌رغم اینکه یک دوره شش ماهه به متقاضیان این تشکل فرصت داده شد و شش ماه دیگر هم این فرصت تمدید شد، اما آنها هرگز نتوانستند مجمع تشکیل بدهند و بنابراین این فرآیند در بدو شروع ابتر باقی ماند. پس از آن، این حوزه به معاونت برنامه‌ریزی توسعه وزارت ارشاد منتقل شد و یک ستادی برای فعالیت‌های فرهنگی دیجیتال تشکیل شد. در نهایت یک واحد سازمانی از سال 1383 در ساختار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به عنوان مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه‌های دیجیتال پیش‌بینی شد.
بهبهانی ادامه داد: مهم‌ترین مشکلی که این وزارتخانه با آن مواجه بود، تفکیک این فعالیت‌ها از حوزه تولی سایر واحدهای تخصصی وزارت ارشاد و سایر دستگاه‌های اجرایی کشور بود که تا امروز هم این مشکل با شدت و ضعف باقی است. وزارت ارتباطات، وزارت صنایع، صدا وسیما و معاونت‌های مطبوعاتی، سینمایی و هنری وزارت ارشاد هر کدام به نحوی با اشکال مختلف این فعالیت تداخل دارند و بنابراین اولین ماموریت آیین‌نامه ساماندهی این است که آن حوزه‌ای از فناوری اطلاعات، مبتنی بر فرهنگ را تعریف و کند تا تکلیف وزارت ارشاد و فعالان حوزه مشخص شود.  وی از افزایش بودجه این  حوزه خبر داد و گفت: در لایحه بودجه سال 91، حدود 29 میلیارد تومان برای حمایت از رسانه‌های دیجیتال پیش بینی شده که این رقم  نسبت به سال گذشته که 18 میلیارد تومان بود، افزایش قابل توجهی یافته است. بهبهانی اظهار داشت: اصلاحیه‌ای که چند سال قبل برای قانون مطبوعات تصویب شد بخشی از نشریات الکترونیکی را که روی حامل یا برخط منتشر می‌شوند و موضوع فعالیت آنها خبر، گزارش و تحلیل است، شامل قانون مطبوعات دانسته و این گروه از رسانه‌ها از آیین‌نامه ساماندهی و توسعه و سایر حوزه فرهنگ مستثنی هستند. فعالیت‌های تبلیغی هم به موجب لایحه قانونی تصویب شده شورای انقلاب باید مجوز خاص تبلیغاتی بگیرند. به جزاین دو حوزه، سایر فعالیت‌های فرهنگی دیجیتال که در بند ط ماده 1 آیین‌نامه ساماندهی تعریف شده، بر اساس این آیین‌نامه و با مجوز وزارت ارشاد قابل انجام است.  وی افزود: آنچه که وزارت ارشاد برای آن مجوز صادر می کند مختص مرکز، واحد و موسسه است. شخص، احتیاجی به مجوز ندارد. مجوز زمانی معنا پیدا می‌کند که یک فعالیت‌شان عمومی پیدا کند. این در بند «ظ» ماده 1 آیین‌نامه واحد فرهنگی دیجیتال تعریف شده است. علاوه بر این وزارت ارشاد در این آیین‌نامه مکلف شده است که برای انتشار نشریات دیجیتال که فعالیت مستمر ندارند و به صورت موردی منتشر می‌شوند نیز مجوز انتشار صادر کند.مشاور مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه دیجیتال وزارت ارشاد با تاکید بر مشارکت تشکل‌های صنفی دراین آیین‌نامه گفت: وزارت ارشاد مکلف شده تمامی مراحل از جمله تدوین ضوابط و دستورالعمل‌های اجرایی تا اعطای حمایت‌ها و ارزیابی تقاضا را با مشارکت تشکل‌های صنفی انجام بدهد. وی تشکیل کارگروه مشترک با همکاری کمیسیون رسانه‌های دیجیتال و نشر الکترونیکی سازمان نظام صنفی رایانه‌ای تهران و مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه دیجیتال وزارت ارشاد را بستر مناسبی برای تعامل و استفاده از ظرفیت‌های سازمان نظام صنفی برشمرد و اظهار داشت: خوشبختانه با جلسات و مذاکرات انجام شده بستر تعامل در قالب این کارگروه مشترک فراهم شده و امید است این تعامل منجر به پیشبرد اهداف مدنظر این آیین‌نامه شود. در ادامه این همایش، بهبهانی به سوالات حاضران پاسخ گفت.