رگولاتوری PAPهای کم کار را تهدید به لغو مجوز کرد

به گزارش عصر ارتباط،‌ پروانه شرکت‌های اینترنتی از طریق کابل مسی تنها یک سال دیگر اعتبار دارد و PAPها امیدوارند سازمان تنظیم مقررات با اندک تغییراتی و ارایه مجوزهای جدیدتر نسبت به تمدید پروانه آنها اقدام کند.
این شرکت‌ها که در سال 82 از مسعود داوری‌نژاد رگولاتور وقت مجوز ارایه سرویس‌های دسترسی فارغ از نوع تکنولوژی را دریافت کرده بودند، پس از مدت کوتاهی تنها مجاز به ارایه سرویس مبتنی بر تکنولوژی ADSL شدند و رگولاتوری روند جدیدی را برای واگذاری پروانه فناوری‌های جدید در پیش گرفت بطوریکه مجوز ارایه سرویس‌های وایمکس را به چهار اپراتور دیگر و مجوز ارایه سرویس روی فیبر نوری را قرار است به اپراتور دیگری واگذار کند.
تغییر برای کارآیی فرمول
مسعود داوری‌ن‍ژاد که در سال 82 به عنوان اولین رگولاتور کشور نسبت به صدور پروانه شرکت‌های PAP اقدام کرده بود، اعتبار پروانه‌‌هایی که صادر کرده را دائمی می‌داند و ذکر مدت زمان اعتبار در آنها را برای ترسیم افق تجاری شرکت‌‌ها عنوان کرد.
او افزود: «البته تغییر و تحولات فناوری نیز حدودی را برای اپراتورها تعیین می‌کند و چنانچه تغییر یا حذف تکنولوژی بوجود بیاید، باید پس از حداقل اعتبار زمانی درنظر گرفته شده، مسیر جدیدی در پیش گرفته شود.»
داوری‌نژاد، نقطه عطف پروانه PAPها را ارایه سرویس‌های مبتنی بر فناوری می‌داند که پس از مدتی جلوی کار آنها گرفته می‌شود و آن را بزرگترین ضعف رگولاتور توصیف می‌کند.
او از رگولاتوری خواست تا در صورت تغییر در مفاد پروانه PAPها، شرایط را طوری فراهم کند که زمینه حضور سرمایه‌گذاران خارجی نیز فراهم شود و در واگذاری فرکانس نیز با دست باز برخورد کند. داوری‌نژاد که واگذاری پروانه‌های اپراتوری در زمان وی آغاز شد،‌ معتقد است تغییرات باید کارآیی فرمول را ارتقاء بدهند.
پروانه کم‌کارها لغو می‌شود
لطف‌اله سبوحی معاون صدور مجوز سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی درباره رویکرد رگولاتوری به تمدید یا لغو پروانه این شرکت‌ها گفت: « هیچ پروانه‌ای را صادر نمی‌کنیم که بخواهیم آن را باطل کرده یا فعالیت آن را متوقف کنیم.» او با اشاره به اینکه همه شرکت‌های فعال در این حوزه از نظر سرمایه، نیروی انسانی و بازار سرمایه‌گذاری کردند، سیاست رگولاتوری را ادامه فعالیت آنها عنوان کرد و تصمیم نهایی در این باره را به کمیسیون تنظیم مقررات واگذار کرد.
سبوحی توضیح داد: «البته برای تصمیم‌گیری درباره اینکه همه شرکت‌های PAP در این عرصه فعال باقی می‌مانند یا نه، باید گزارش عملکرد آنها به کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات ارایه شود تا کمیسیون درباره آنها تصمیم بگیرد.»
بر همین اساس رویکرد اصلی رگولاتوری تمدید این پروانه‌ها است مگر اینکه در نتیجه کم‌کاری یا عدم فعالیت موردی برای لغو پروانه وجود داشته باشد.
او بر ضرورت بازنگری در پروانه‌ها تاکید کرد و افزود: «باید قابلیت‌های بیشتری به پروانه این شرکت‌ها اضافه شود و مجوز ارایه امکانات دیگری نیز به آنها اضافه کنیم تا فعالیت‌‌هایشان توسعه یابد.» سبوحی باتوجه به چالش‌های میان شرکت‌های ارایه‌دهنده اینترنت پرسرعت و شرکت مخابرات ایران گفت: «پروانه این شرکت‌ها قدیمی است و در زمان انحصار نوشته شده و باید شرایط و ضوابط دقیق‌تری در این زمینه پیش‌بینی کنیم.» او با اشاره به اینکه ارتباط با شرکت مخابرات ایران باید بهتر تنظیم شود تا PAPها امکان استفاده بهتر از بستر سیم مسی را داشته باشند، گفت: «باتوجه به مشکلات هر دو طرف باید منافع طرفین را در نظر بگیریم و قصد داریم رویه‌ای را تنظیم کنیم که با مشارکت همه بخش‌ها مشکلات کمتر شوند.»
معاون صدور مجوز رگولاتوری با اشاره به فراهم شدن ایجاد بستر انتقال برای ارایه امکانات محتوایی افزود: «PAPها درخواست ارایه سرویس صورت را به رگولاتوری ارایه داده‌اند و تلاش می‌کنیم شرایط عرضه خدمات صوت از سوی آنها را نیز فراهم کنیم.» سبوحی درباره اینکه برخی شرکت‌ها پیشنهادات دیگری نیز برای ارایه سرویس‌های متنوع‌تر دارند، گفت: «خدمات دیگری هم می‌شود روی پروانه آنها تعریف کرد و باید همه شرکت‌ها پیشنهادات خود را در این باره ارایه بدهند. اگر قابلیت‌های بیشتری بتوان روی پروانه آنها ارایه کرد، انجام خواهیم داد.»
درخواست PAPها در انتظار تصویب کمیسیون
ایمان میری عضو هیات مدیره سازمان نظام صنفی رایانه‌ای کشور نیز درباره پیگیری درخواست‌های شرکت‌های PAP برای صدور پروانه گفت: «سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی برای تصمیم‌گیری درباره پروانه PAPها مشاوری از دانشگاه امیرکبیر گرفته تا برای تدوین مدل جدید همکاری تصمیم‌گیری کند.» او افزود: «شرکت‌های ارایه‌دهنده اینترنت پرسرعت به صورت جمعی درخواست مجوز ارایه سرویس صورت روی پهنای باند را داده‌اند و درخواست آنها برای تائید به کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات رفته است.»
محمدرضا کریمی قائم مقام  شرکت پیشگامان توسعه ارتباطات نیز با انتقاد از روند برخورد رگولاتوری با پروانه PAPها گفت:‌ «رگولاتوری برای تصمیم‌گیری در این باره مشاوری گرفته اما موضوع مهمتر درباره پروانه PAPها ارایه مجوز دسترسی به باند پهن فارغ از تکنولوژی بود که هنوز نتوانسته‌ایم در این باره رگولاتوری را متقاعد کنیم.»
او همچنین به درخواست شرکت‌های PAP برای دریافت مجوز VoIB (Voice over Broadband) اشاره کرد و گفت: «با دریافت این مجوز، سرویسی مشابه سرویس تلفن ثابت شرکت مخابرات در اختیار متقاضیان قرار خواهد گرفت که پس از آنکه شرکت مخابرات تعرفه تلفن ثابت را افزایش داد، به رگولاتوری اعلام کردیم با استفاده از این مجوز، امکان ارایه سرویس مشابه با هزینه کمتر را خواهیم داشت.»
کریمی با اشاره به اینکه مجوز PAP بیشتر به یک دکوری شبیه است، گفت: «برای توسعه سرویس‌ها دریافت مجوز ارایه خدمات ارزش افزوده نیز درخواست دیگر PAPها از رگولاتوری است.» زهرا خسروی قائم مقام مدیرعامل شرکت پارس آنلاین نیز درخواست مجوز از رگولاتوری برای ارایه سرویس‌هایی همچون IPTV، VOD و VoIP را از خواسته‌های شرکت‌های اینترنتی عنوان کرد تا در پروانه جدید لحاظ شود.
احمد نخجوانی مدیرعامل شاتل نیز گفت: «رگولاتوری درباره شرایط تمدید پروانه از ما نظرخواهی کرده اما هنوز از تصمیم جدید رگولاتوری خبری نیست.»