انحصار «زیرساخت» در واردات پهنای باند پابرجا می ماند

فناوران – مهدی خدایی در خصوص برداشتن انحصار ورود پهنای باند توسط زیرساخت که اخیرا از سوی یکی از کمیسیون‌های شورای عالی فضای مجازی بیان شده است گفت: قانون انحصار ورود پهنای باند را به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و به صورت خاص شرکت ارتباطات زیرساخت واگذار کرده است و مصوبات شورای عالی فضای مجازی نیز نمی‌تواند این موضوع را تغییر و یا لغو کند. وی گفت: پس از اجرای سیاست‌های اصل 44 قانون اساسی و واگذاری بدنه مخابرات کشور به بخش خصوصی، شرکت زیرساخت به عنوان نهاد حاکمیتی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و با هدف توسعه، مدیریت، ساماندهی، نظارت، نگهداری و بهره‌برداری از شبکه اصلی ارتباطات مخابراتی کشور به فعالیت‌های زیربنایی خود ادامه داده است.
وی در خصوص اینکه اگر بخش خصوصی در خارج از مرزها اقدام به تامین پهنای باند کند و در مرز آن را در اختیار زیرساخت قرار دهند مشکلی در این خصوص وجود دارد یا خیر گفت: در حال حاضر شرکت پیشگامان کبیر یزد به عنوان تنها بخش خصوصی اقدام به راه‌اندازی فیبر نوری برای اتصال به خارج از کشور کرده و می‌تواند به عنوان یکی از تامین کنندگان اینترنت کشور در خارج از مرزها فعالیت می‌کند و ما نیز در خریدهای خود با این شرکت‌ها همکاری خوبی داریم و در این زمینه نه نها محدودیتی وجود ندارد بلکه ما از آن استقبال هم می‌کنیم.
مدیرکل روابط عمومی ‌شرکت زیرساخت درباره اینکه گفته می‌شود یکی از دلایل گرانی اینترنت انحصاری است که زیرساخت در زمینه ورود پهنای باند در کشور دارد، گفت: تعرفه خرید پهنای باند از تامین‌کنندگان بین‌المللی یکی از عوامل موثر در هزینه‌های سرویس اینترنت است و در کنار آن در تعرفه‌های مربوط به فروش اینترنت هزینه‌هایی چون نرخ تبدیل ارز، انتقال، پرسنل، نگهداری ، استهلاک و نرخ حامل‌های انرژی و.. هم تاثیرگذار هستند که براساس این پارامترها تعرفه نهایی پهنای باند توسط کمیسیون تنظیم مقررات تصویب و به این شرکت ابلاغ می‌شود. وی افزود: از سال گذشته با وجود افزایش شدید نرخ ارز که تاثیر مستقیم و غیرمستقیمی ‌در نرخ تمام شده پهنای باند داشته این شرکت به هیچ وجه اقدام به افزایش قیمت پهنای باند نکرده است. مجموعه فعالیت‌های شرکت ارتباطات زیرساخت، در راستای تامین شبکه ارتباطی به گونه‌ای است که توان رقابت با شبکه‌های جهانی ارتباطی را داشته باشد و هم‌زمان با ارایه خدمات، از شاخص‌های جهانی مخابراتی نیز دور نماند.
مدیرکل روابط عمومی ‌شرکت زیرساخت گفت: علاوه بر ایجاد شبکه ارتباطات زیرساخت داخلی کشور، تامین و مدیریت ارتباطات بین‌الملل نیز از وظایف اصلی شرکت ارتباطات زیرساخت است. وی افزود: در همین راستا این شرکت با فراهم آوری مسیرهای مختلف ارتباط بین‌الملل با هشت کشور همسایه؛ زیر بنای ارتباطات بین‌الملل را در ایران و منطقه ایجاد کرده است.
وی گفت: اخیرا در برخی مصاحبه‌ها اعلام شده است شرکت ارتباطات زیرساخت تنها نقش گمرک تامین پهنای باند را دارد. و بر همین اساس با انحصار تامین و انتقال پهنای باند توسط شرکت ارتباطات زیرساخت مخالفت شده است.
وی همچنین گفت: شرکت ارتباطات زیرساخت به دنبال اجرای اصل 44 در حوزه ارتباطات تشکیل شد تا بخش حاکمیتی کشور را به نمایندگی از دولت اداره کند و انحصار تامین و انتقال پهنای باند اینترنت در حوزه بین‌الملل و بین استانی طبق اساسنامه مصوب مجلس و مورد تایید شورای نگهبان به این شرکت واگذار شده است و در ادامه به بند‌های قانونی اشاره می‌شود که تاییدکننده موارد اشاره شده است.
وی افزود: در ماده دو اساسنامه شرکت ارتباطات زیرساخت که مصوب هیات وزیران و شورای نگهبان است آمده است که این شرکت تامین ظرفیت‌های انتقال و راهیابی جریان (ترافیک) راه دور و بین‌الملل و پشتیبانی و مدیریت هر نوع جریان (ترافیک) صوت، تصویر و داده مورد نیاز کشور (اپراتورها)، متقاضیان دولتی و غیردولتی، اشخاص حقیقی و حقوقی و نظایر آن) در محدوده بین استانی و مناطق خاص را بر عهده دارد که حاکمیت انحصاری شرکت ارتباطات زیرساخت بر حوزه پهنای باند را تایید می‌کند. وی گفت: در ادامه به شهرها و مناطق خاص اشاره شده است که منظور از آن مراکزی است که به دلیل اهمیت، علاوه بر مراکز استان، شرکت ارتباطات زیرساخت باید در آن شهرها و مناطق نیز حضور داشته باشد. مدیرکل روابط عمومی ‌شرکت زیرساخت افزود: نه تنها در نقاط اتصال بین‌الملل در مرزها، بلکه در سراسر کشور در مسیرهای بین استانی نیز انتقال و واگذاری پهنای باند اینترنت، از طریق شبکه ما انجام می‌شود و شرکت ارتباطات زیرساخت در این حوزه حضوری حاکمیتی دارد.
خدایی گفت: حتی در قانون و اساسنامه شرکت ارتباطات زیرساخت آمده است هیچ سازمان و نهادی اجازه موازی‌کاری در حوزه انحصاری شرکت ارتباطات زیرساخت را ندارد و بر همین مبنا در تبصره یک ماده سه اساسنامه شرکت ارتباطات زیرساخت آمده است: ایجاد شبکه‌های موازی مشابه شبکه شرکت ارتباطات زیرساخت، توسط دستگاه‌های دولتی و غیردولتی و اشخاص حقیقی و حقوقی منوط به اخـذ مجوز از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات (سازمان تنظیم مقــررات و ارتباطات رادیویی) خواهد بود مقامات و مامورین انتظامی مکلفند به درخواست وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، از احداث، توسعه و نگهداری فعالیت مورد تخلف جلوگیری کرده و وزارتخانه یاد شده برای استیفای حقوق بیت‌المال از طریق مراجع قانونی علیه متخلفان از این قانون اقامه دعوی کند. وی گفت: همچنین براساس تبصره2 همین ماده، در صورت تخلف سازمان یا نهادی از قانون یاد شد ه و اقدام در راستای ایجاد شبکه‌های موازی شرکت ارتباطات زیرساخت، مقامات و مامورین انتظامی مکلفند به درخواست وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، از احداث، توسعه و نگهداری فعالیت مورد تخلف جلوگیری کنند.
خدایی افزود: به این ترتیب هرگونه موازی کاری در حوزه شرکت ارتباطات زیرساخت، دخالت در جابه جایی و انتقال پهنای باند در مسیرهایی که اختصاصا حوزه زیرساخت است، بدون هماهنگی و مدیریت وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات قانونا قابل پیگیری است.
گفتنی است، تامین و انتقال پهنای باند از طریق شبکه عظیم فیبر نوری شبکه زیرساخت به طول تقریبی 55 هزار کیلومتر که از شبکه‌های بی‌نظیر در سطح منطقه است انجام می‌شود. این شبکه در طول سالیان گذشته و قریب به سه دهه ایجاد شده است.
برای اجرای مدیریت شبکه حاکمیتی ارتباطات، در طراحی شبکه فیبرنوری راه دور شرکت ارتباطات زیرساخت از مسیر‌های پشتیبان و جایگزین استفاده شده است به نحوی که از هرگونه اختلال در شبکه به هنگام قطعی یک مسیر پیش‌گیری می‌کند تا در چنین شرایطی ارتباط از مسیر جایگزین سریع برقرار و از هرگونه اختلالی در ارتباطات پهنای باند جلوگیری شود...